习近平总书记2017年6月视察山西时,充分肯定了山西近年来的成绩和变化,指出山西政治生态已经由“乱”转“治”,山西发展已经由“疲”转“兴”,各方面建设和发展迈上新的征程。目前,全省上下正在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面。那么,山西实现“两转”的重大特征是什么?在“两转”基础上拓展新局面,山西的信心又来自哪里?
敢教旧貌换新颜:重大转折与历史性变化
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。如果横向比较,目前山西与发达的省份还有比较大的差距。但是纵向比较,山西发生的重大转变可谓是根本性的、历史性的,是凤凰涅槃、浴火重生。
——重大转变表现在政治站位上。面对几年来山西走过的不平凡历程,全省党员干部深切地感受到没有党中央、没有习近平总书记就不可能有山西翻天覆地的变化。正是基于深切的政治认同、理论认同和情感认同,全省上下心有党中央,自觉主动向党中央看齐的意识全面形成,维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的意识更加坚定,遵守政治纪律和政治规矩的意识显著增强,党内政治文化正气充盈。
——重大转变表现在政治生态上。山西省委牢记“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党”,以“巩固、深化、提高”的理念持续推进全面从严治党。当前,山西管党治党的主体责任逐级落实,各级党组织和纪律监察机关倾力作政治生态的修复者和守护者,党内政治生活日益严格规范,党内规矩纪律的权威充分彰显,新时代的组织路线全面贯彻,选人用人的正确导向牢固树立,干部队伍的精气神显著改观,山清水秀重回三晋大地,总体风清气正正在成为新的山西“名片”。
——重大转变表现在正风反腐上。“全面从严治党就像一场洗刷雾霾的春雨”,山西元气逐渐恢复且正在强健体魄、坚劲向前。几年来,山西坚持正风肃纪反腐劲头不减、力度不软、尺度不松、标准不降,确保遏制常在、高压常在、震慑常在,全面彻底肃清腐败干部的流毒影响,党风政风和社会风气整体转变好转,实现了从不敢腐到不能腐再到不想腐的深入转变,作风建设和反腐败斗争的压倒性态势已经形成并不断巩固发展。
——重大转变表现在发展动能上。经过近年来的努力,山西经济增速进入合理区间,走出了断崖式下滑的困境并实现换挡提速的重大转折。2017年,战略性新兴产业、非煤产业增加值占规上工业增加值比重分别达到9%、51.3%;服务业占GDP比重达到53.5%;旅游总收入由1813亿元增加到5360.2亿元,年均增长24.2%;高端碳纤维、笔尖钢、高铁轮轴钢等一批关键技术取得新突破,高新技术企业由290家增加到1117家。这样的变化过去在山西这个典型资源型地区是不可想象的。
——重大转变表现在干部担当作为上。山西严肃整治选人用人上的不正之风,进一步落实“好干部”标准,强化为官必为意识,增强为官会为能力,追究为官不为责任,营造为官愿为环境。坚守不廉洁干部不能用、不干事的干部也不能用底线,在省市县三级换届中,对所有提名和选拔人选严把廉洁关、能力关,逐步形成了正确的选人用人导向。各级干部自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上,勇于直面矛盾困难,敢于较真碰硬,努力在不同岗位上创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
为有源头活水来:根本原因与经验启示
今天的良好局面来之不易,取得的经验启示弥足珍贵。昨天的山西蹄疾步稳实现了“两转”;今天的山西也完全有信心在“两转”基础上全面拓展新局面。
——信心来自于党中央和习近平总书记的关怀支持。党中央和习近平总书记一直关怀和支持山西、牵挂三晋人民。山西“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”就是在习近平总书记亲自推动下建设的。针对山西发生的系统性塌方式腐败问题,党中央对山西省委进行改组式调整,对山西工作提出新的明确指示,推进山西管党治党、惩腐正风迈入新的历史阶段。2016年11月召开的山西省第十一次党代会,明确强调“有习近平总书记这一核心为我们掌舵”是事业发展的根本保证。2017年6月习近平总书记亲临山西视察,充分体现了领袖对人民的深厚感情。习近平总书记视察山西的重要讲话,为山西在经历重大转折后开创新局面提供了科学指南。2017年9月,国务院出台《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,为山西走出一条转型发展、创新发展、内陆地区开放的新路提供了巨大的政策支持。“是习近平总书记和党中央挽救了山西!”“是习近平总书记引领山西走进了新时代!”这是山西全省干部群众的共同心声,也是山西“两转”蹄疾步稳的根本原因和迈向美好明天的动力之源。
——信心来自于深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器。山西省委鲜明提出,办好山西的事情,一定要坚定地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,这是管根本的。按照省委统一部署,全省坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察山西重要讲话精神与党的十九大精神结合起来,完整把握领会,统筹推进落实,全省连续两次召开学以致用、以用促学交流会,并由省领导带队对全省贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话情况进行督导检查。全省各级党组织和广大干部群众自觉把讲话精神贯彻到各项具体工作中,促进山西内生动力、发展态势和总体形象不断发生重大而深刻的变化。
——信心来自于省委的坚强领导和一系列重大思路部署的贯彻落实。山西省委深刻汲取塌方式腐败和断崖式下滑的深刻教训,确立了“一个指引、两手硬”思路和要求,坚持用习近平总书记重要讲话精神指导决策部署,牢牢扛起全面从严治党的主体责任。开展“维护核心、见诸行动”主题教育;狠抓全面从严治党,以壮士断腕的决心坚持不懈推进作风建设和反腐败斗争;持之以恒净化、涵养政治生态,着力加强党内政治文化建设;持续推进以基层组织、基础工作、基本能力为主要内容的“三基建设”;全面贯彻新发展理念,确立创建“示范区”“排头兵”“新高地”战略目标;坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进供给侧结构性改革,推动煤炭、钢铁、电力减产量去产能。山西省委与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以高超的掌控能力、超前的战略思维、过硬的工作作风为“两转”提供了坚强保障。
——信心来自于全面深化改革不断激发新动力。唯有全面深化改革才能革故鼎新,唯有全面深化改革才能兴利除弊。山西近年来以“改革不能落后、改革必须先行”的鲜明导向,建立全面深化改革的责任落实机制,强化施工意识,各级主要负责同志既要挂帅,又要出征,当好“施工队长”,着力形成全面深化改革新态势。稳步推进监察体制改革,健全完善干部选用机制,统筹推进机构改革,系统铺开县乡医疗卫生机构一体化改革、城乡义务教育一体化改革、企业投资项目承诺制改革、生态文明体制改革、国企国资改革、开发区体制机制改革、科技和人才体制改革、司法体制改革等,已经搭建起具有“四梁八柱”性质的改革主体框架,以改革促“两转”的强劲态势已经形成。
——信心来自于全省干部群众勠力同心、奋发作为。风气正就心气顺,心气顺就干劲足。风清气正的政治生态激发了干部群众干事创业的内生动力,调动起党员干部担当作为的积极性,增强了全社会的发展信心和创新创造活力。省委出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,就进一步激励干部队伍积极作为、奋发进取作出整体性部署和制度化安排。山西干部群众深刻认识到担当作为才有出路、埋头苦干才是正道,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,知耻后勇、知难更进,上下同欲、勠力同心,以干在实处、苦干巧干的精神状态推进了“两转”的持续深入。
咬定青山不放松:“两转”基础上全面拓展新局面
省委书记骆惠宁一直强调:山西“大病初愈”还需“康复治疗”,“必须‘治’不忘‘危’、‘兴’不忘‘忧’,决不能因为成绩而懈怠,决不能因为困难而退缩。”当前,山西正处于“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期,必须“咬定青山不放松”,保持政治定力、释放改革活力、汇聚人民伟力。
——全面拓展新局面要保持政治定力。全省上下要始终坚定正确的政治方向、保持过硬的政治定力、战略定力。始终坚持“一个指引”不动摇,以贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署作为开展一切工作的前提,以习近平新时代中国特色社会主义思想作为检验工作成效的根本标尺,始终盯紧“两转”目标不松劲、瞄准“五项任务”不动摇,以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当攻坚克难,决不能浅尝辄止、小胜即安,决不能瞻前顾后、左顾右盼,决不能心神离散、踌躇不前。
——全面拓展新局面要释放改革活力。“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。”问题的根源在于改革滞后,解决山西问题的出路只能是改革创新。必须要在坚持全面深化改革总目标的基础上,围绕党的建设和党的事业以敢为人先的政治勇气、以善于攻坚的改革智慧不断破除体制机制的束缚。各级党组织负责人和政府主要领导都要把“四个亲自”作为推动改革的重大政治要求和根本工作方法,直接抓改革谋划、亲自抓改革事项。从体制机制上为改革的干部撑腰、为创新的干部鼓劲、给守成的干部施压,进一步激励干部担当作为、鼓励干部大胆试错,着力形成全面深化改革新态势。
——全面拓展新局面要汇聚人民伟力。人民群众是力量之源。始终坚持以人民为中心的发展理念,以坚定的人民立场、务实的为民举措、实在的民生成绩满足人民群众对美好生活的新期待,提高人民群众的改革获得感,提升人民群众的改革参与度。尊重人民群众首创精神,领导干部和决策机关必须深入群众、深入一线调查研究,了解群众最关切的问题,掌握群众最热切的期盼,集中群众的智慧和创造,破解改革发展难题。
“两转”虽成绩斐然但依然任重道远,拓展新局面机不可失决不能裹足不前。对山西来之不易的良好局面,我们要倍加珍惜;对面临的风险挑战,我们要保持清醒;对确定的目标任务,我们要执着坚定。全省干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着习近平总书记指引的方向,一张蓝图绘到底、久久为功不放弃,全面拓展山西党的建设和党的事业的新局面,努力谱写好新时代中国特色社会主义山西篇章。(执笔人:中共山西省委党校田忠宝、崔建周)
山西省中国特色社会主义理论体系研究中心